社区是城市最小的治理单元。社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。

为了更好地近距离深入了解粤黔东西部协作工作、调研考察社区工作尤其是社区乡村振兴工作开展情况。近日，在罗甸县委县政府以及广东省粤黔协作工作队罗甸小组大力支持下，暨南大学“百千万工程”突击队行动校级重点团队“暨南大学‘党建+安全’ 百千万工程突击队”在暨南大学湾区国际智慧应急与安全发展研究院院长、广东省级智库—暨南大学大数据与社会治理研究中心副主任卢文刚院长带领下前往罗甸县斛兴街道玉都家园社区开展调研活动，受到玉都家园社区干部的热烈欢迎和积极配合，通过社区书记、主任详细介绍情况、与有关科室社区干部和居民交流等多种形式深入调研。

罗甸县是广州市白云区东西部协作帮扶县。玉都家园社区是罗甸县2016年易地扶贫搬迁安置点之一，是贵州省级法治示范社区和黔南州“十五分钟生活圈”五星级示范社区。社区位于罗甸城东，县行政服务中心旁，小区占地面积3.76万平方米，房屋建筑面积4.64万平方米，共有住宅32栋794套（含湖城、河滨198套），项目总投资1.41亿元。共有搬迁群众747户3035人，脱贫户638户2578人，监测对象：55户222人，一般农户109户457人。搬迁对象来自8镇1乡60个行政村159个村民组。中共正式党员32人，积极分子2人。玉都家园社区干部及工作人员共20人。乡村振兴驻村工作队4人，街道派驻干部6人，社区两委6人，西部志愿者3人，公益性岗位1人。

近年来，玉都家园在上级党委政府的坚强领导下，在贵州省、州红十字会的帮扶和关心下，坚持党建引领基层治理，强化社区乡村振兴工作，驻社区工作队和社区“两委”在深化易地移民搬迁“五个体系化”建设，深入开展“六个专项提升行动”，积极开展社区民生服务与保障工作，与社区群众同向同行、同心同德，持续优化和巩固拓展脱贫攻坚成果，推动各项工作高质量发展，引导群众听党话、感党恩、永远跟党走。其在拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接赋能社区高质量方面开展的主要实践探索工作包括：

一、抓好就业这个关键，切实提升群众收入

一是摸底培训“促”就业。结合市场就业岗位需求和群众培训意愿，依托辖区内机构以育婴师、厨师、家政、电焊等为主要内容，动员组织开展各类创业就业培训，培训合格后发放技能培训证书。目前，社区747户全部纳入动态管理，劳动力就业人数1648人。

二是搭建平台“推”就业。以9个驻外劳务协作站为依托，抢抓贵阳市对口协作帮扶机遇，密切与县人社局对接联系，收集整理9个驻外“劳务协作站”及县内用工企业招工招聘信息，建立用人单位信息库。提高外出务工的组织化、精准化、常态化。

三是深挖岗位“拓”就业。结合兴新市场发展趋势及县旅游品牌、农产品宣传推广需求，探索、开发电子商务、直播带货等新兴岗位，进一步宣传推销县旅游名片、农特产品等。

四是盘活资源“带”就业。引进对从业人员标准要求不高、吸纳就业人数多的手工业公司（车间），最大限度吸纳搬迁劳动力群众就业。目前，社区已引进养老服务中心（即家政服务）1家、引进鑫威鞋业、锡箔纸加工车间，带动社区62人实现家门口就业增收。

二、强化“3+1”保障，筑牢民生保障网

一是做好教育保障。严格落实“四个不摘”要求，落实家庭困难学生教育资助政策，加强与罗甸县第一小学、第四小学、第二中学等机构的沟通协调，实现了“家+社区+学校”共建共治的良好闭合圈，截至目前社区无人辍学。

二是做好医疗保障。持续抓好因婚迁入、新生儿等动态新增人口参保，不断强化政策宣传和落实参保资助。完善重点四类慢性病家庭医生签约115人。

三是做好住房饮水保障。社区安置点在城区，采取集中供水，住房、饮水安全均有保障。6月份以来，协调县移民局组织工程队到社区开展补漏共计54户，有效提升了群众满意度。

三、抓线索、强研判，切实守牢防返贫底线

一是精准研判预警线索。驻社区以来，预警线索处置累计95条，其中因病12条、因残2条、因突发事件14条、因收入低条67条。2023年11底开展了防返贫复盘工作，对社区数据进行大清洗。

二是精准开展专项排查。围绕“整户新增低保未纳入监测、因病预警未纳入监测、新增残疾未纳入监测、因灾未纳入监测及脱贫户独人户”五类对象逐户开展核实研判，动态关注家庭情况，确保符合纳入监测对象不漏一户、应纳尽纳，。

三是依照程序精准识别。严格按照监测程序，采取宽进严出。对预警线索户、因学导致家庭困难户等进行全面摸排清理，户户过堂，严格研判。

四、抓项目、促发展，切实改善公共服务设施

目前建成集体厂房共2个约2250平方米，引进罗甸县珺景香包有限公司，每年租金16.35万元。通过协调广帮资金，投资50万元到社区建设制鞋加工车间一个，已进鑫威鞋业入驻营运；投资40万元建设了玉都家园老年人日间照料中心。积极协调广帮资金对小区休闲椅子进行更换，保障社区公共设施完善。按照“黔南州十五分钟生活圈”的要求，玉都家园社区作为五星级标准建设示范点之一，完善社区盲道、垃圾收集点等基础设施。通过向外争取社会资金，11.85万元用于社区工作。社区集体经济基础进一步稳固，便民公共服务设施进一步健全。

五、抓服务、聚民心，推进“三治融合”常态化

社区以常态化推进自治、法治、德治融合，努力提升社区治理效能，依托“一中心一张网十联户”工作机制及时进行化解处理。倡导邻里相亲、守望相助、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家等文明治理。组织西部志愿者引导留守儿童，对社区井盖进行美化涂鸦。引进鑫福社会工作服务中心，从2023年9月18日起到2024年3月底，每周末组织社区留守儿童开展“伙伴成长计划”，有效提高留守儿童的幸福指数。

六、扎实开展“三化”行动，助推社区关心下一代

一是阵地建设多元化，打造服务平台。在新时代文明实践站建设了留守儿童之家、四点半学校、青年之家、图书室、道德讲堂、红十字志愿服务站等，建成一个多功能综合平台，为社区儿童开展课余活动提供了坚实阵地。

二是组织力量广泛化，全面建强队伍。社区关工委依托“一中心一张网十联户”基层治理工作机制，将社区党支部分成五个党小组，划分为十四个网格，吸纳了社区老党员、退伍老兵、老村组干部等39名联户长参与，充分发挥其在教育、引导、关爱、保护青少年方面的独特优势和重要作用。

三是组织活动常态化，全力营造氛围。社区关工委利用端午、中秋、国庆、重阳等传统节日，积极开展关心关爱活动，组织社区在周边幼儿园、中学就读的学生参与社区志愿服务、才艺展示等，提高儿童的参与感和自信心。

社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。接下来玉都家园社区将在上级党委的坚强领导下，牢记初心使命，与社区群众同心同德、同向同行，持续优化和巩固拓展脱贫攻坚成果，创新性推动各项工作高质量发展，为社区居民生活得更加幸福再接再厉、不懈奋斗。（2024-11-13）

愿文标题：易地扶贫搬迁社区党建引领基层治理助力乡村振兴 ，赋能社区高质量发展的实践探索——暨南大学“百千万工程突击队”重点团队赴贵州罗甸县玉都家园调研社区工作

原文链接：https://www.nfncb.cn/a45989/45989.html 

责编：李伟苗