7月27日至28日，全国侨务工作会议在北京召开，传达习近平总书记对侨务工作作出的重要指示。指示强调更好凝聚侨心侨力，促进海内外中华儿女团结奋斗，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业汇聚磅礴力量。

上一次全国侨务工作会议于2017年2月召开，距今已九年有余。习近平总书记再次强调侨务工作的战略意义、决策部署和实践要求，为做好新时代侨务工作指明了方向、提供了重要遵循。如何正确理解新时代侨务工作？

侨务工作两大目标。习近平总书记曾指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”侨务工作同样要胸怀“两个大局”：一是团结动员广大海外侨胞和归侨侨眷，参与中国式现代化建设，维护和促进中国统一，助力中华民族伟大复兴；二是引导侨胞更好融入主流社会，为住在国经济社会发展贡献智慧和力量，致力于增进中国人民与世界人民的友好合作交流，推动构建人类命运共同体。

侨务工作两大重点。我国是侨务资源大国，华侨华人人数超过6000万，分布于世界近200个国家和地区。自20世纪末至今，新移民和华裔新生代成为海外华人社团的两大主体，在国家认同、政治认同、文化认同、民族认同等问题上呈现复杂性与多元性并存、持续性与变动性交织等特点。侨务工作需要了解两大新群体的特点和需求，开展更具针对性的联谊和服务工作。

侨务工作两大思想基础。习近平总书记就海内外中华儿女的“根”“魂”“梦”与“大侨务”工作格局进行深入论述。2014年6月，习近平总书记在接见世界华侨华人社团联谊大会的海外侨胞时阐述了有关海内外中华儿女共同的“根”“魂”“梦”的思想：“团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的‘根’；博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的‘魂’；实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的‘梦’。”早在1995年，习近平就指出，“新时期的侨务工作要打破地域的界限，跳出侨务部门的范围，使之成为党和各级政府的大事，成为全社会共同关心、参与的大事。”这就是“大侨务”观念的思想要义。海内外中华儿女的“根、魂、梦”与“大侨务”观念应是新时代侨务工作的思想指引。

侨务工作“三统一”原则。新时期的海外侨胞正由传统意义上中国式现代化的贡献者，逐步转向共建者和共享者，并日益成为中国参与全球治理的重要力量。侨务工作既要服务两个大局，也要服务好侨胞，让他们分享中国高质量发展和对外开放的成果，维护他们的合法权益。同时，面对百年变局下复杂多变的国际局势，国内侨务和国外侨务工作需要加强协同，从正确义利观视角更合理地审视海外侨界与住在国、祖籍国的互动和利益关系。侨务工作也需要继续发扬涵养资源的传统，注重润物细无声的联谊，发挥侨务工作的情感联结作用，更要注重治理体系和治理能力现代化建设，发挥制度和机制的作用。

侨务工作着力方向。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，广大海外侨胞和归侨侨眷是我国现代化建设、和平统一、中外人文交流的独特优势和宝贵资源，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的伟大进程中“能够发挥不可替代的重要作用”。侨务工作的关键在于凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益。要通过文化认同、共同发展、权益维护和跨国网络等路径，促进海内外中华儿女大团结和中华民族共同体家园建设，增进中外友好合作和文明交流互鉴，增强侨务工作的“利他性”“共赢性”，提升对外侨务话语的说服力与感召力，推动构建人类命运共同体。

（作者系暨南大学铸牢中华民族共同体意识研究基地副主任、国际关系学院/华侨华人研究院教授陈奕平）

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