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暨南大学“十一五”建设发展规划

字体: 2013年05月31日 浏览量: 来源: 作者: 发布:新闻中心

“十一五”期间,是暨南大学建设高水平研究型大学的关键时期。为进一步明确学校在“十一五”期间的发展目标、办学思路与工作任务,实现学校跨越式和可持续发展,特制定暨南大学“十一五”建设发展规划。

一、 机遇与挑战
“十五”时期是暨南大学发展不平凡的五年。在建设有中国特色社会主义理论的指导下,通过贯彻党和国家的教育与侨务政策,暨南大学的综合实力和核心竞争力显著提高,办学条件和办学质量迈上了新台阶,学校的各项事业取得了长足的发展。截至“十五”末,学校校园面积达2615.4亩,共有在校全日制学生23892人,其中研究生6567人,本科生16043人,在校的华侨、港澳台学生和外国留学生共10270人;专职教师1576人,其中中国科学院院士2人,中国工程院院士5人,博士生导师163人,正高324人,副高551人;设有20个学院,44个系,80个研究机构和68个实验室,61个本科专业;133个硕士学位授权学科,6个博士学位授权一级学科,39个博士学位授权二级学科,55个招收和培养博士的专业,7个专业学位授权学科,学校的博士、硕士学位授权学科、专业已涵盖哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、医学、管理学等10个学科门类。拥有应用经济学、临床医学、中国语言文学、生物学、工商管理等5个博士后流动站,广州<暨南>生物医药研究开发基地博士后科研工作站;产业经济学、水生生物学2个国家级重点学科,15个省、部级重点学科;有国家人文社会科学重点研究基地(华侨华人)、教育部中国语言文学人才培养和科学研究基地、国家大学生文化素质教育基地、国家对外汉语教学基地、国务院侨办华文教育基地。有国家工程中心1个,教育部工程中心1个,省、部级重点实验室5个,广东省人文社科重点研究基地2个。6所国家级三甲附属医院,1所专科医院,1所直属医院。
机遇与挑战并存。立足现实,展望未来,“十一五”时期是我校教育事业发展的第十一个五年规划期,也是建设高水平研究型大学的关键阶段。我们既面临不可多得的历史机遇,也存在一系列严峻的挑战。

(一)机遇
1.当今全球经济格局的调整,为世界知识和文化创新中心的兴起提供了历史性机遇。近年来,随着经济突飞猛进的发展,中国日益成为推动世界经济发展的重要力量。进入21世纪以来,科学技术发展出现了新的特征和趋势,世界各国围绕知识要素展开的竞争更加激烈。作为一个发展中大国,加快科技创新,缩小与发达国家的差距,已成为我们当前面临的一个迫切任务,同时也为我国建立知识和文化创新中心提供了历史性机遇。
2.科教兴国战略和人才强国战略的实施以及国家创新体系的建设为中国大学的崛起提供了难得的机遇。经济全球化进程中的竞争归根到底是科技和人才的竞争。根据竞争日趋激烈的国际形势,国家制定了《国家中长期科学和技术发展规划》,提出了全面实施科教兴国战略和人才强国战略,建立比较完善的中国特色国家创新体系,建设创新型国家。为此,“十一五”期间,国家将继续推进“211工程”建设,积极探索建立具有中国特色的现代大学制度,加快建设一批高水平研究型大学。
3.广东经济的发展、建设教育强省的战略为我校提供了前所未有的发展空间。广东省是全国经济社会最为发达的地区之一。近年来,随着泛珠三角区域合作战略的提出,广东省加快了打造文化大省和人才强省的战略。根据《广东省国家经济和社会发展十一五规划纲要》,2010年广东人均GDP将要超过3500美元,达到中等国家水平,高等教育毛入学率达到28%以上。这些将为地处广东的暨南大学提供前所未有的发展空间。
4.“天时地利”的内外环境为我校“十一五”期间的大发展提供了现实平台。改革开放以来,中国综合国力不断提升,国际交流与合作日益频繁,越来越多的华侨华人对中华文化表现出更强烈的认同感,到国内求学的热情高涨;暨南大学作为“华侨最高学府”,具有得天独厚的地理优势,毗邻港澳台及东南亚,地处国内侨胞最多的广东,来粤的侨生及港澳台学生也比较认同粤地人文地理环境,而我校在发展华文教育、培养外招生方面又具有传统优势,这就为我校的进一步发展提供了难得的机遇。
5.“十五”期间,学校在办学条件、师资队伍建设、学科建设、科学研究、人才培养等方面取得的突破性进展为“十一五”时期的可持续发展奠定了坚实的基础。

(二)挑战
1.竞争日趋激烈。一方面,随着世界各国在教育领域的日趋开放和华侨华人居住地高等教育的先行“大众化”,国际间的竞争日渐升温。另一方面,随着国内高校合并的浪潮袭过,经过资源重组与整合的大学在渡过艰难的磨合期后,效益与整体优势已经日益凸现出来,其竞争力得到显著提高。此外值得注意的是,近几年,随着广州大学城的建设,广东本地院校异军突起,在招生、学科建设等许多方面都给我校带来了巨大的压力。
2.特色受到威胁。在国家逐步放开对境外招生权后,国内一些名校先后到港澳地区争抢优秀生源,我校的对外招生优势面临着前所未有的巨大冲击;国家提出对港澳台学生收费实行国民待遇,我校作为国内招收境外生最多的大学,所受的影响最大。如何在上述情况下保持侨校特色,将是我校今后面临的一个非常严峻的问题。
3.规模、质量、资源约束的矛盾越来越大。近几年,国家教育部连续数次发文,要求严格控制普通高校招生规模。受此影响,“十一五”期间我校的本科生招生将增幅不大;研究生,尤其是博士研究生,虽然学位授权学科有较大增长,但是由于我校没有研究生院,在校生基数小,国家分配的招生指标有限,招生规模一直没有大的提高。同时,在国内其它高校的竞争压力下,近些年我校外招生源的质量有所下降,严重制约了我校人才培养质量的提高。此外,由于江南校区用地被广州市政府征用,新校区尚未落实,我校目前只能在原有的4个校区上就地发展,办学空间拓展的余地不大;而受长期以来教育经费投入不足和港澳台学生收费实行国民待遇的影响,我校在办学经费筹措上也面临着很大的困难。办学空间和办学经费遇到的“瓶颈”,致使学校在资源配置方面很难做到游刃有余,从而限制了学校发展的速度和规模。
4.激励机制与分配制度受到挑战。为了加强学科建设和人才队伍建设,国内高校相继提出“人才强校”战略,并建立了相应的激励机制。在分配制度上,这些年来我校推行量化考核,其优点和所发挥的积极作用是有目共睹的。但是,随着学校发展步伐的加快,量化考核的弊端逐渐暴露出来,其对学科建设、团队建设、人才培养、学术创新的制约和束缚也日益明显。分配制度对现有人员的激励作用和对引进人才的吸引力显著下降。
5.学科建设水平不高,缺乏国内一流、在国际上有较大影响的重点学科。虽然学科门类已涵盖文学、医学、管理学等10个学科,但整体学科布局不合理,部分基础学科发展缓慢,传统强势学科特色不鲜明、优势不明显。目前我校仅有2个国家级重点学科,15个省、部级重点学科,学科建设严重制约了学校的进一步发展。
6.科研原创能力不强,高水平标志性成果不多。“十五” 期间,我校发表的学术论文、申请的发明专利、出版的学术著作在数量和质量上都有很大提高,但原创性的学术研究和攻关性的前沿研究还比较少,有重大影响的标志性学术成果也不多,科研平台建设尚难以支撑建设高水平研究型大学的需要。
7.人才队伍建设滞后,缺乏高水平的学术大师和领军式人物。我校现有7位院士,1位“珠江学者”,但在“长江学者奖励计划”、国家级教学名师等方面还没有实现零的突破。
8.管理与服务水平亟待提高。由于管理体制改革的滞后,我校的部分规章制度已经不能适应当前的形势,影响甚至阻碍了学校的可持续发展。
纵览全局,竞争日趋激烈,机遇稍纵即逝。时不我待,抓住“十一五”期间历史所赋予我们的机遇,全面贯彻落实“以人为本,全面、协调、可持续发展”的科学发展观,切实解决学校发展中所面临的办学条件、侨校特色、结构优化、体制与学术创新、学科建设、人才培养质量和师资队伍建设等一系列矛盾与问题,在“质量”和“创新”上做文章,发挥百年侨校的现有优势,迎接来自各方面的竞争与挑战,实现学校的战略目标。

二、目标与任务
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的教育方针,以科学发展观统领学校发展全局,坚持“面向海外,面向港澳台”的办学方针,坚持“侨校+名校”的发展战略,坚持“质量是生命,创新是灵魂”的办学理念,全面提高教育质量、创新能力、办学水平和办学效益,在“十一五”期间,为把暨南大学建设成一所海内外知名的高水平研究型大学打下坚实的基础。

(二)发展目标
通过“十一五”期间的建设与发展,建成一批具有突出创新能力和发展潜力的学术团队,构建一批国内一流、国际上有较大影响的重点学科,产生一批有重大影响的标志性成果,培养一批高素质的创新型人才,打造一支业务娴熟、具有大局观念和服务意识的管理队伍,使暨南大学成为高水平创新人才培养、科技创新、华文教育的重要基地和国家与地方重大社会发展问题研究的重要依靠力量。

(三)主要任务
1.凝练学科方向,重点发展一批特色鲜明、潜力巨大的优势学科。在“有所为、有所不为”的思想指导下,走差异化发展的路子,构筑具有我校特色的学科体系和学科高地。
2. 强化人才队伍建设,为学校的可持续发展提供完善的人力资源保障体系。通过“外引内树”的方式,提高学校师资队伍的整体水平,造就一批在国内外有重大影响力的学术大师和领军式人物。
3. 全面提高教育教学质量,大力培养深受社会欢迎的创新型人才。按照重点发展研究生教育、积极发展本科生教育、着力发展华文教育、适度扩展成人教育的思路,合理调整招生规模,优化人才培养结构,稳步提高人才培养质量。
4. 构建自主创新体系,提升科学研究的整体实力和核心竞争力。整合现有科研力量,以科研机构为平台,以科研项目为纽带,以创新团队为重点,以科研体制改革为动力,以提高科研水平和社会服务能力为目标,全面提升科学研究整体创新实力。
5. 深化财务管理体制改革,科学配置学校资源,努力节约支出,提高资金使用效益。
6. 顺应高等教育国际化趋势,加强国际交流与合作。加大对外开放力度,建立更加广泛的对外学术交流与合作关系,进一步提高学校的国际知名度和影响力。
7.强化条件保障措施,优化资源配置结构,建立适合学校长远发展的公共服务体系,构建和谐校园。
8.以国家人事制度改革为契机,改革现有管理模式,建立适应高水平研究型大学的管理体制和运行机制。通过体制创新,调动全校教职工的积极性,挖掘潜力、整合资源、协调关系,共同促进学校在“十一五”期间的跨越式发展。
9.加强党的思想、组织和作风建设,为实现学校“十一五”发展目标提供坚强有力的思想保证、政治保证、组织保证和人才保障。

三、优化学科布局,增强学科特色,加快学科建设步伐
“十一五”期间,要坚持“优化结构,突出重点、合理布局、凸显特色”的学科建设指导思想,以“有作为”来调整学科专业结构,以“有特色”来构筑学科基地,以“有发展”来组建创新团队,建立起结构合理、优势明显、特色鲜明、交叉融合、充满活力的学科体系。同时,进一步完善评价体系,建立健全以绩效为导向的学科建设投入保障机制。

(一) 继续实施“211工程”,加强学科群建设
学科群是为适应现代社会、科学技术及经济发展的需要,由若干相关学科相互渗透、相互支撑,围绕某一共同领域或重大的科研项目紧密而有机地结合在一起的学科群体。在高等学校中进行学科群建设,有利于发挥学科间的综合优势和增强开展学科前沿研究、科技创新的能力,有利于实现学科资源的优化配置,发挥资源使用的最大效益。
“十一五”期间暨南大学重点发展学科领域确定的原则是:
1.《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中确定的重点领域、前沿技术及面向国家重大战略需求的基础研究和在校内具有良好研究基础的学科及其相关领域;
2.具有“侨”字特色的人文社科领域;
3.具有明显地域优势和比较优势的学科领域;
4.国家和地方经济社会发展有迫切需求的学科领域。
“十一五”期间,学校将通过凝练学科方向,整合学科队伍,构筑学科基地,优化资源配置,促进资源共享,进一步提高“211工程”的建设效益,力争在下列学科及其领域取得一批标志性成果:
(1)生物技术与生物工程药物
(2)水生生物与水环境
(3)公共安全监测与预警
(4)中西医结合与中药现代化
(5)海外华文文学与海外华文教育
(6)中外关系与华侨华人
(7)产业经济与金融经济
(8)企业管理理论与应用

(二)巩固和提升优势学科
继续巩固和加强优势学科建设,要瞄准学科发展前沿和国家目标,重点突破,着力增强学科的核心竞争力,使学科的主要方向达到国内领先水平,若干方向努力接近或达到国际同类学科的先进水平。
“十一五”期间,要下大力气做大做强若干代表暨南大学品牌的学科和学科方向(基因工程药物、生物医学材料、中药及天然药物、赤潮及水生生物学、免疫学、产业经济学、金融学、企业管理、会计学、统计学、文艺学、汉语言文字学、专门史、国际关系、新闻学等学科);扶持若干有前景、有潜力、有条件的学科,争取成为新一轮的国家级重点学科和省级重点学科。

(三)大力发展特色学科和应用学科
对于学校的特色学科(华侨华人、东南亚研究、华文教育),要充分发挥综合性大学学科齐全的优势,整合全校的相关力量,围绕“侨”字做文章,大力提升学科的整体水平,将特色做强做优。瞄准国家重大需求和地方经济建设与社会发展的需要,加强一些与高新技术密切相关的工程学科(应用力学、光电信息、环境工程)的建设,积极推动应用学科参与国家和地方的重大科技攻关与决策咨询服务,提高解决经济建设与社会发展中重大科技和战略问题的能力;增强学科的社会适应性,努力培养现代化建设需要的高层次人才,全面提高学科建设的社会效益。
(四)培育新兴学科,扶持有潜力的学科
打破院系界限和学科壁垒,强化激励机制,大力促进学科交叉融合,特别是传统优势学科与其他学科的交叉融合,形成一批新兴、交叉学科领域(知识产权、纳米技术、金融工程、脑科学等),培植新的学科生长点,为学科发展提供强大的后劲与动力。重点扶植对学科整体布局和整体水平具有重要影响并具有发展潜力的学科和学科方向(包装工程、计算机科学与技术、法学、艺术学、公共管理等),提高其学术水平和自我发展能力,努力争取博士点,使之逐步跨入国内同类学科先进行列。

学科建设预期指标

国家重点学科:强固现有2个国家重点学科(产业经济学、水生生物学);重点培植生物医学工程、专门史、文艺学、金融学、中药学等学科,力争在国家重点学科方面有新的突破。
省级重点学科:新增3~5个省级重点学科,力争在工程力学、会计学、新闻学、药物化学、国际关系、病理学与病理生理学等学科取得突破。
学位授权学科:新增5~6个博士学位授权一级学科,力争在中国语言文学、生物学、新闻传播学、中药学、临床医学、光学工程、环境科学与工程、食品科学与工程、理论经济学等学科取得突破。新增硕士学位授权一级学科15~18个。
博士后科研流动站:新增3~5个博士后科研流动站:历史学、生物医学工程、中西医结合、政治学、新闻传播学。

四、深化体制改革,加快制度创新,建设一流师资队伍
师资队伍建设是提高人才培养质量、提升学校办学层次的决定性因素。“十一五”期间,学校将继续实施“人才强校”战略,通过深化体制改革,优化人才结构,提高人才素质,建立人才辈出、人尽其才、才尽其用、各得其所的用人机制,建设一支结构合理、学风优良、富有创新精神和国际竞争力的师资队伍。
(一)配合国家人事制度改革,以工资制度改革为突破口,逐步调整、改革现有的考核、评审、聘任、进修等一系列制度,建立岗位能上能下、待遇能升能降、人员能进能出的运行机制,树立正确的政策导向,凝聚人心,营造适合人才成长和发展的良好氛围。
(二)立足培养,挖掘潜力,提升现有师资队伍的战斗力。学校将根据学科建设的需要,有效发挥资源投入在师资培养工作中的导向性和激励作用,重点培养一批具有发展潜力的学科带头人和学术骨干;配合“新世纪优秀人才支持计划”、“十百千工程”、“千百十工程”等人才培养工程,积极为中青年优秀人才的成长创造条件;实施青年教师导师制,加大对青年教师的培养力度;建立“名师讲座”制度,活跃学术气氛,加强学科之间和学科内部的交流与合作;放宽学历进修的条件限制,为教师的进一步深造提供更多的机会;加强与海外高校的实质性合作,拓宽我校教师出国访问和学习的渠道,充分利用国外名校的资源为我校培养人才。
(三)突出重点,按需引进,推动师资队伍综合实力质的飞跃。按照差异化发展的思路,实施高端引进的策略,即把人才引进的重点放在高层次创新型人才的引进上,保证学校的有限资源投入到最需要的“刀刃”上。根据学校重点学科和博士点建设的需要,重点引进院士、长江学者、珠江学者、杰出青年基金获得者,明确引进人员的责、权、利,使其成为带动相关学科跨越式发展的关键力量;以“长江学者奖励计划”、“珠江学者奖励计划”为契机,通过政府支持和学校配套的有机结合,加大人才引进的投入力度;按照“不求所有,但求所用”的原则,建立“柔性”引进的机制;充分发挥国务院侨办“引智示范基地”的作用,吸引杰出海外留学人员来校工作;制定引进人才使用计划,做好引进人才的跟踪工作。
(四)配合学科发展的需要,加快创新型学术团队建设。解放思想,更新观念,改革现有的人员管理模式和资源管理模式,打破单位之间、学科之间的各种壁垒,建立大型的公共服务体系与合理的评价、分配体系,为组建团队提供良好的制度保障;细化、落实创新团队支持措施,在项目申报、资源配置、对外交流、职称评审、岗位聘任等方面给予重点支持和倾斜。
师资队伍建设预期指标

数量:教师数量稳步增长,教学、科研人员达到2200~2500人,其中流动编制教师占20%左右。
生师比:生师比控制在16:1左右。
学历结构:具有研究生学历的教师比例达到90%以上,45岁以下具有博士学位的教师达到80%以上。
学缘结构:大力引进国内外著名高校的优秀博士生,改善教师队伍的学缘结构。
年龄结构:教授平均年龄不超过50岁,副教授平均年龄不超过40岁。
领军人物和拔尖人才:培养或引进院士、长江学者、国家杰出青年基金获得者、“863”或“973”首席科学家、珠江学者等10人左右;新世纪优秀人才、学科带头人30人左右,学术骨干60人左右。
教师培训:每年选派5~10名重点学科的教师到国外知名高校进修;采取积极有效的措施推动青年教师攻读博士学位。

五、紧抓质量管理,全面提高人才培养质量
坚持“质量是生命、创新是灵魂”以及“以人为本”的管理、服务理念,大力推进学生培养模式的改革与创新,通过制度建设,深化课程教学内容和人才培养模式改革,培养学生的创新精神与实践能力,提升综合素质,培育创新人才。
(一)明确教学工作的中心地位,以本科教学工作水平评估整体达到“优”为目标,全面提高人才培养质量
1.加强制度建设,提高管理、服务水平,全面提高人才培养质量
以制度建设为重点,进一步提高教务管理和服务水平,加强基础,突显特色,建立人才培养质量保障体系,切实提高人才培养质量,尤其是外招生的教育教学质量。
2.优化专业结构,完善专业布局,提高专业建设整体水平
以培养高素质人才为中心,以专业构成与各校区功能合理匹配为重点,全面调整专业结构和布局,深化教学改革,努力形成与国家经济、科技和社会发展相适应的专业结构和人才培养体系;积极推动我校专业参加国内外专业认证,提高专业建设水平和知名度;逐步完善专业设置和运行机制。
3.切实推进课程体系、教学内容和人才培养模式改革
以培养学生创新精神和实践能力为出发点,以学生的可持续发展为基本要求,进一步完善分流教学体系;以各级精品、重点课程为建设重点,激发教师探索教学改革的积极性,形成教师乐于钻研教学改革、善于创新的良好氛围,带动课程教学质量的整体提高;精选教学内容,不断充实反映科学技术和社会发展的最新成果;以教学内容与现代教育技术的整合为切入点,积极扶持教育教学研究项目,切实推进教学方法改革;进一步完善外招生考试制度和学业评价制度,完善教学质量保障体系。
4.加强教学技能培训,形成教学与科研良性互动机制
以教学内容与现代教育技术的整合为重点,围绕专业建设,调整并充实培训内容,采取各种培训方式,提高教师的教学能力;分期分批对教师进行现代化教育技术使用方法的培训和考核,切实提高教师研制、使用多媒体教学软件的能力。明确岗位责任,配以合理的考核评估制度,建立教学与科研良性互动的运行机制。
5.加强教材建设,满足学生实际需要
加大哲学社会科学教材体系建设力度,全面规划哲学社会科学教材建设,集中力量,突出重点,打造精品,形成我校哲学社会科学教材优势和特色。坚持国际化与本土化有机结合、协同发展的原则,结合侨校的实际,大力加强面向境外和港澳台学生实际需要的教材建设。在引进国外原版教材的同时,积极组织我校教师编写或联合其他高校教师编写面向境外和港澳台学生的全英语教学教材、双语教学教材和中文教材,逐步形成面向境外和港澳台学生的教材体系,为学生提供优质教学资源。
6.加强教学条件建设,强化实践教学
加强学科专业基础设施建设,改革实验室管理体制,构建立体型实践教学体系;更新实验教学内容,增加综合性、设计性实验项目;进一步拓展“本科学生科技创新工程”,增强本科生的研发能力;按照本科教学水平评估指标体系的标准,进一步改善实验条件,抓好实验教学内容的改革,全面推进实验室开放,切实提高实验教学质量。进一步加强已有的人才培养基地、实验教学示范中心、实习基地、实验室的建设,建立教学、科研、生产相结合的教学模式;充分利用我校的地域优势以及与港澳台、东南亚等地区的联系,力争建立海外实习基地,为境外和港澳台学生更好地了解当地人才需求,更直接地参与当地生产实践提供更好的条件。
(二)以学生为主体,全面推进素质教育
全面加强思想政治理论课的建设,加强对大学生的爱国主义教育和集体主义教育,全面推进大学生文化素质教育、法制教育、诚信教育、社会责任心教育和心理健康教育;进一步完善体育设施,提高大学参与体育锻炼的积极性;积极举办各类讲座,营造良好的学术和文化氛围;开展以“挑战杯”为龙头的科技竞赛活动以及各种学生社团活动,培养大学生的创新精神、实践能力和协作意识,提升综合素质。
(三)建立研究生院,扩大研究生招生规模,提高培养质量
确保取得研究生院资格,扩大招生规模,特别是加大专业学位研究生和海外生的招生数量。建立研究生培养质量保障体系,提高教师授课质量,注重培养创新理念,力争在百篇优秀博士论文方面有新的突破;共享教师研究平台和研究生研究平台,使更多的实验室向全校研究生开放。
(四)大力拓展海外办学市场,适度发展国内成人教育办学规模
突出侨校特色,大力拓展海外办学市场,加强与海外协办单位的联系,根据社会需求积极申报招生计划,多开专业,开新专业,积极扩展生源。国内学历教育适度发展,积极申办网络远程教育,加强继续教育培训和自学考试管理工作,不断提高成教办学层次、办学效益、教学质量和管理水平。

人才培养预期指标

制度建设:按照本科教学工作水平评估达“优”的标准,基本建成涉及面广、针对性强、效能高、特色和先进性明显的本科教学管理制度体系。
专业布局:力争构建规模适度、结构合理、效益明显、特色鲜明的本科专业体系,总数控制在70个左右。
人才培养:到2010年,全日制本科在校学生达到20000—25000人;确保取得研究生院资格,研究生在校人数达到8000-10000人;成人教育在校生人数达到10000人。
课程建设:国家级精品课程达到 2~3 门,省级精品课程 20 门,校级精品课程100门,网络优质课程200门。
教材建设:争取有更多的教材成为国家级规划教材、统编教材、行业协会推荐教材,逐步建立适应海外和港澳台学生教学需要的教材体系。


六、凝练学科,汇聚人才,打造科研平台,推进产学研协调发展
坚定实施科研强校的方针,积极推进由教学-科研型向研究型大学转型。贯彻实施“管理前移、整体推进、学科牵引、共享共建”的发展思路,不断凝练学科方向,汇聚人才队伍,推进实验技术平台的共享共建,特别是需要出台有关管理办法,尽快形成科研团队,建立科技创新平台;建立和健全科研管理机制,努力提高自主创新能力,有效地解决科技创新、知识产权的保护和科技成果转化的管理定位,不断提高科研成果产出质量,积极发展科技产业,增强服务于经济建设的社会效能。
1.紧扣国际学术前沿、国家需求和地方社会经济建设需要,不断凝练学科方向,汇聚人才队伍,打造我校优势学科和科研团队,力争承担国家、地方政府和企业的重大、重点科研项目。保障落实科技项目中重点实验室和人才培养类课题的经费配套。
2.加强科研管理部门和院、系、所、中心主管科研负责人的目标责任制,加强科研条件平台建设,统一规划和建设实验技术平台,保障科研平台建设的常规性投入,逐步推进管用分离和实验场地有偿租用制度,提高大型仪器设备的共享程度和使用效率。加强对已有各级重点实验室、文科基地的跟踪管理,落实实验室主任和基地主任负责制。对现有科研机构进行投入/产出分析,逐步调整科研机构设置。积极申报新的重点实验室和文科基地。建立人文社会科学基础研究资料库、应用研究数据库。结合人事分配制度改革,在岗位聘任制实施后,在分配制度方面保护好科研人员的积极性。
3.加强各级纵向科研项目申报的前期组织策划工作,以及中后期管理,提高项目申报成功率和完成质量。鼓励科研人员多出标志性成果,积极推动科技成果产业化。
4.创新科研管理机制,引导科研人员面向经济建设和社会管理的主战场,积极承担企事业单位的横向课题或进行咨询服务,进一步提高解决实际问题和提供高质量咨询服务的综合能力,不断提高科研效益、扩大社会影响、树立科研品牌。
5.积极开展与国内外科研机构、企业、院校的科研合作,鼓励根据优势互补、利益共享的原则,建立双边、多边科技协作机制,通过建立联合研究院(研究所)、互派专家、合作研究开发和人才培养等形式,提升我校科技创新能力。
6.按照国家有关文件要求建设基因工程药物国家工程中心和人工器官与材料教育部工程中心,以企业机制运作,权利下放,责任到人,建立健全监督管理机制,实现法人治理,努力使其建设成为国内一流、具有自主创新和国际竞争能力的高水平工作平台、中试基地和产业化示范基地。
7.大力发展科技产业,明确校办产业的战略定位;建立科学规范的管理体系,逐步建立现代企业制度;调整战略布局,突出以生物医药、中药现代化、环境能源、海洋资源和电子信息为主的科技项目与科技咨询服务以及以大学科技园建设和物业管理为主的主营业务;加强科技产业集团人才队伍建设与企业文化建设。
科研与科技产业预期指标

实验技术平台与科技创新技术体系:争取国家重点实验室零的突破(生物工程药物、工程结构故障诊断与工程技术);3-5个省部级重点实验室(中药与天然药物、病理生理、纳米化学与材料化学、光谱技术、免疫生物学、食品安全、水生生物与环境科学);8-10个校级重点实验室。
文科基地:加强华侨华人研究基地建设,争取新增国家人文社科重点研究基地1个。构建2-3个以创新、交叉和开放为基本特点的省级人文社科重点研究基地;办好产业经济研究院和华侨华人研究院。
重大、重点项目:争取国家创新团队项目零的突破;获得2-3个国家杰出青年基金项目,30个百万元级“863”或“973”项目,2-3个教育部长江学者创新团队项目,5-6个省团队或重大攻关项目。
科研经费和成果:2010年年科研经费达到2.6亿元,即保持年均增长15%左右;三大索引论文达到650篇,即年均增长20%。
申报发明专利200项;其中授权专利100项,即年均增长30%。
2-3项国家科学技术奖或自然科学奖;3-5项省部级科学技术奖一等奖,10-15项省部级科学技术奖二等奖;人文社会科学力争获得省部级以上奖励60项以上。
科技产业:实现企业盈利,产值达到5000万元,企业规模扩大一倍;科技园升级为国家大学科技园;国家工程中心和教育部工程中心成功通过验收;实现5-10个成果转化;培育出3-5个在国内具有相当知名度的企业,成为产学研示范基地。


七.深化财务管理体制改革,优化资源配置
(一)建立统一领导、分级管理的财务管理体制
1.财力集中,统一领导,统一调度,统筹安排
学校设立财务战略与预算委员会,负责学校全面预算的组织领导,统一领导学校的财务工作,统一制定学校的财务政策制度。通过全面预算的制订、执行控制、组织协调和业绩考核,监督院系经费分配使用情况,规范各部门的财务行为。学院作为全面预算实施的参与单位和责任单位,在财务战略与预算委员会的领导下负责本学院预算的制定和具体实施。
2. 财权下放,分级管理,内部核算,实行目标考核
“十一五”期间,学校将选择建立直线职能式组织结构,以学术管理为重心,事务管理服务于学术管理,以专家教授治校为主要精神,建立学校、学院和系三级管理机构。学校主要负责整体规划和行政事务的管理,不直接干预院系内部的管理事务,对院系采用目标管理责任制。院系作为学校的分级管理者积极参与学校的管理,在承担教学科研任务的同时,具有教学管理、科研管理、人事管理、财务管理、学生管理等职能。
与直线职能式组织管理体制相适应,学校财务将在统一领导的前提下,对院系适度放权,实现院系分级理财,改职能部门管财为院系管财,直接将预算经费分配至院系,收入分配政策向院系倾斜,借以提高院系增收的积极性,确保院系在学校事业发展规划和统一的财务政策制度要求下管理本单位经费。
为监督保证院系能在分级管理、财权下放的体制下理好财,学校对院系实行目标管理,量化明确院系的工作任务指标,同时学校财务处统一为各院系提供内部独立核算的财务支持,指导并监督院系管好用好经费。院系分级有效理财的关键是学校要对院系实行目标考核,通过对院系实行目标管理和目标考核,引导院系自觉理好财。


(二)合理配置资源,保证重点项目重点投入
重点项目重点投入,确保学校战略的实现。根据学校事业发展的需要,对学科建设、科学研究、人才队伍建设中的重点项目加大投放力度,把有限的资源用在最需要的地方,力争实现资源收益的最大化,确保学校长期战略的实现。

(三)积极筹资,广开财源,优化资金来源结构
1.调整生源结构,增加人均拨款。自2006年起,广东省教育厅拨款改为按学生定额拨款,其中广东生源 3800 元/人。根据政策变化和学校的实际情况,“十一五”期间,学校将调整现有招生结构,适当增加本省生源和港澳台及境外生的数量,以此增加学校的总收入。
2.利用现有办学资源,拓宽办学渠道,积极举办成人教育、研究生课程进修班、专业学位班和各类培训进修班,特别是高层次培训班,提高学校各类教育事业收入,筹措办学资金。
3.以体制改革为动力,加强科研项目的申报工作,大幅度提高学校专项经费和科研经费的拨款总量。通过职称评审制度、业绩考核制度、人才培养制度等管理体制的改革与创新,提升学科建设水平,加快创新团队建设步伐,激发教职工的科研积极性,加大项目申报力度,借以争取国家、侨办、广东省等各方面的专项经费和科研经费。
4.凭借学校的科研优势,争取社会力量多方面支持。通过推动产学研的协调发展,集中利用学校在科研队伍、实验技术平台等方面的优势,加强与企业的研发合作,拓宽科研经费的来源渠道。
5.做好校友、校董的工作,筹集更多的捐款。进一步密切与校友、校董的联系,加深他们对暨南大学的感情,争取他们的捐助。同时,增强捐款使用的透明度,以提高校友、校董后续捐款的信心。
6.加强后勤集团和产业集团的经济核算和管理,为学校增加收入。强化目标管理,落实经济责任制,转变后勤集团和产业集团等下属单位盈利水平低甚至亏损和其拖欠应缴收入的现状,发挥其创收作用,为学校发展提供一定的财力支持。
7.根据学校的发展需求和现有财力的约束,适度举债。为突破办学空间和办学经费的瓶颈,“十一五”期间,学校将根据各项事业发展的实际需要,在科学评估偿还能力和预期收益的基础上,向银行适度贷款。

(四)有效控制各项费用开支,建设节约型校园
1.树立“勤俭办学”的理财观,加强费用开支控制。作为非盈利性单位,目前学校的办学经费较为紧张,而同时学校各项费用开支弹性较大,因此学校各级部门应树立“勤俭办学”的理财观,严格控制学校办学费用的开支。
2.引入责任会计做法,推行经济责任制管理。将各级管理部门作为费用责任中心,每年下达费用控制目标,加强监管各项费用开支。将院系也作为责任中心管理,建立符合内部分权管理需要的多层次经济责任制体系,加大其增加收入、降低费用的责任。
3.加强全面预算管理,做到事前预测、事中控制、事后分析,厉行节约,合理支出。以学校的战略导向为基准推行全面预算管理,合理安排各项费用支出,减少不必要的支出,有效控制经费支出,使节约常态化。

八、广泛开展国际交流合作,提高学校的国际竞争力
提高国际化程度是我校发展成为高水平研究型大学的一项重要举措。“十一五”期间,学校将进一步顺应高等教育国际化的发展趋势,努力完善国际交流工作委员会这一新机制,建立一套与国外大学接轨的交流模式,为我校对外进行学术、文化、科技交流合作和培养国际型高水平创新人才,构建一个互利共赢的国际交流平台。
(一)继续稳步拓宽与国外大学的校际交流与合作
目前我校已与国外105所高校建立起姐妹关系,“十一五”期间,将进一步巩固和发展合作关系,利用其丰富的教学科研资源,为我校的重点学科建设服务。同时,发展新的战略合作伙伴群体,争取每年增加2~3所姐妹大学。

(二)加强引智体制改革,提高聘请效益
在引智方面,充分发挥我校外国专家聘请与管理委员会的职能,利用外部资源,优化内部资源,聘请高层次外国专家参与学校的科研和教学,提高聘请效益。在保证教学质量的前提下,外国专家、外国教师人数递增至45人/年。

(三)开辟合作办学的新途径
拓宽办学思路,努力探索与国外高校和研究机构合作办学的新途径,开发精品合作项目,积极参加和举办一些高层次的国际学术交流会议。

(四)积极发展海外华文教育
加强与全球华文教育机构的多元化交流与合作,更好地弘扬中华民族优秀文化,为凝聚侨心,发挥侨力,实现中华民族的伟大复兴做出积极的贡献。

(五)积极发展留学生和交换生教育
面向海外,尤其港澳台地区,大力吸引优秀留学生生源。扩大留学生规模,提高留学生层次;开发更多灵活的交换学习项目,争取使交换学生的数量递增到每年100人左右。

九、加强和谐校园建设,构建功能完善、保障有力的条件支撑体系
(一)优化办学空间
对校本部和珠海、深圳校区的功能进行合理定位。探索并不断完善多校区管理办法,在多校区的教育模式、教学组织、学科设置、管理体制上寻求新的突破,实现校区管理的现代化、信息化。并按照学校事业发展规划的要求,落实新校区用地,做好新校区校园规划和建设,为教学科研提供保障。

(二)建设和谐校园
促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件,建设和谐校园,营造良好育人环境,是促进学校各项事业发展的重要前提。“十一五”期间,学校将加强校园文化建设,把建设安全、优美、的校园环境与大力弘扬“忠信笃敬、知行合一、自强不息、和而不同”的暨南精神相结合,积极推进“师德建设工程”、“文明大学生培养工程”、“文明校园建设工程”,形成教师爱岗敬业、锐意进取,学生乐学、善学的良好氛围,努力创建民主公平、关爱有序、开拓进取、勤俭节约的校园文化,统一思想,凝聚人心,实现教书育人、管理育人、服务育人和环境育人等和谐发展的格局。

(三)建设优质高效的公共服务体系
1.校园网络与信息化建设:进一步升级、优化校园网络基础设施,建设与完善覆盖整个校园的高速主干网;建设一个高效、共享、集中控制的数据中心;建设一个支持全校教师、学生使用校园网及网上各种资源的应用环境,包括建设网络视频会议系统、建设VOIP电话系统等;建立与发展网络社区服务,完善校园一卡通系统的基础配套服务;建设一个全校共享的大型教学资源应用和服务中心,网络教学应用平台用户由5000扩展到20000;建立远程教学网络环境和远程教学系统,开展面向海内外的远程教学。
在“校园计算机网络”的基础上,建设全校各部门之间的“信息共享平台”,并建设以“统一数据库系统”和“统一用户管理系统”为基础的“校务综合管理系统”,主要包括学校的办公系统(OA)和学校各部门的业务管理系统(MIS),同时建设或整合数字化图书馆、网络服务和数字化教学学习系统,以满足全校教学、科研、管理和生活的需要。
2.图书馆建设:认真贯彻《暨南大学馆藏发展政策》,完善与教学、科研需求相适应的文献资源保障体系,到2010年,全校馆藏纸质文献总量达到 350 万册(含各校区纸质馆藏90万册)、电子图书约170 万册(其中仅拥有使用权的约100万册)、中文电子期刊约 1.4万种、外文电子期刊约1.4万种;坚持“读者至上,服务第一”的宗旨,以现代技术和科学管理为手段,积极进行服务创新,加强科技查新、参考咨询等高层次信息服务工作,全面提升服务质量和水平;加快推进数字图书馆建设,完善数字化资源存储中心和服务体系,构建以读者为中心的数字化综合服务门户。
3.公共基础教学实验平台:完善校本部语言实验室、计算中心用机和非编系统实验室等的建设,形成共享的学校公共教学实验平台,满足大学英语教学实验、全校计算机公共课实验和非编实验的要求;建立以物理、化学、电工电子、基础医学、生物、媒体、药学、经济管理等实验教学示范中心为载体,为多专业、多学科提供相应基础教学实验的平台;实现全校实验室网络化管理和大型贵重仪器网络查询使用管理。
4.实验技术中心:结合学校学科建设重点和今后发展方向,继续充实和提高现代实验和测试分析手段,为学校生物医学工程、医学、药学、生物科学与技术、化学、环境科学以及相关学科提供高层次的实验和研究条件,并努力构造学科相互渗透、综合性强的学科群实验环境,构筑学校科学研究公共服务技术平台。

(四)加强后勤、消防安全和保卫工作保障建设,全面提高服务水平
坚持后勤为教学、科研和师生服务的宗旨,深化后勤社会化改革,正确处理后勤服务商业性与公益性、经济效益与社会效益的关系,进一步增强后勤职工服务意识,提高后勤服务保障能力,为学校各项事业发展和师生员工生活提供优质服务。树立“发展是政绩,稳定也是政绩”和“发展必须稳定,稳定才能发展”的观念,认真、细致地做好消防及安全工作,积极推进校园防控体系建设,进一步健全突发事件快速处置机制,为学校实现战略目标提供有力的安全与稳定保障。

十、深化改革,创新制度,提高管理水平
制度创新是大学制度改革的深化与发展,其目的是使高等学校不断适应现代经济和社会发展的需要,努力提高自身的办学水平和办学效益。“十一五”期间,学校将全面树立科学发展观和“以人为本”的管理理念,继续深化校内管理体制改革,促进学校各项事业全面协调、可持续发展。
(一)明确职能部门的分工,理顺其间的责任关系,建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理模式和运行机制,强化服务意识,实现管理工作协调、高效、规范,全面提升学校管理水平,提高管理效益。
(二)进一步理顺校、院、系三级管理体制,明确三者之间的责权利关系,充分发挥学院在教学改革、学科建设、师资队伍建设、科技创新等方面的积极性和创造性。
(三)建立合理的分配和激励制度,通过人事分配制度改革,理顺分配关系、规范分配秩序、建立效率优先的激励机制,建立布局合理、结构优化、公平公正的聘任体系,创造积极向上、共谋进取、和谐发展的良好氛围,促进学校各学院、各部门人力资源的合理配置。
(四)建立科学、民主的决策机制,实行校务公开。坚持和完善“双代会”(教职工代表大会和工会会员代表大会)制度,实行经常性、全过程、全方位校务公开,大力推进学校民主建设;充分发挥学科规划与建设委员会、财务战略与预算委员会、薪酬设计与考核委员会等专家委员会在民主管理、科学决策、政策咨询中的重要作用,在发扬民主的基础上科学决策;逐步转变学校的行政职能,进一步增强学术权力,加强教授治学、教师参与学校学术事务管理的权力,形成“校长治校、教授治学”的总体格局。

十一、做好党建和思想政治教育工作,构建与时俱进、坚强有力的党建和思想政治工作体系
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,大力加强党的执政能力建设和党的先进性建设,全面深入开展思想政治教育,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以改革的精神和时代发展的要求,全面推进党建和思想政治工作,为实现学校“十一五”发展目标提供坚强有力的思想政治组织保证。
不断深化宣传思想工作和思想理论建设,提高和统一各级党组织、全体党员和广大师生员工的思想认识。以思想政治建设为重点,加强校、院领导班子建设。按照学习型党组织的要求,完善党员理论学习制度,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全校党员的头脑,增强党员学习实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性和坚定性,把坚持正确的政治方向贯穿于学校工作的各方面,推进干部工作的民主化、科学化、规范化。
加强组织建设,不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力,建立健全融党员教育、管理、监督和服务于一体的党员队伍建设的制度;进一步完善党的基层组织,发挥学校党委的领导核心作用、中层党组织的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用;多形式、多渠道地加强党员教育管理工作,扩展党校培训,完善党员管理的制度建设,发挥各类党员的先锋模范作用,保持和体现党员的先进性;严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好在青年教师和高学历、高职称和学科带头人中发展党员的工作,努力改善党员队伍的构成和分布;加强思想政治教育工作队伍建设,建立学校党委统一领导,党政各部门和基层党组织齐抓共管的思想工作体制,培养一支既具有较高的政治理论水平、熟悉思想政治工作规律,又能有效地开展思想政治工作的专职工作人员队伍以及党团员和师生骨干队伍;加强党内民主建设,推动党内民主工作具体化、制度化和规范化,逐步推行党务公开。
加强党风廉政建设,推进反腐倡廉,做好纪律检查工作。初步形成以廉政文化建设为基础的反腐倡廉宣传教育长效机制,以源头治腐各项制度为支撑的反腐倡廉防范机制,以民主监督为重点的反腐倡廉监督机制,以查办大要案为手段的反腐倡廉惩处机制,有效遏制各种消极腐败现象和不正之风,以良好的党风、政风带动教风、学风建设。
进一步加强和改进大学生思想政治教育。深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神,切实加强大学生思想政治教育,积极拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径和方法,坚持教书与育人相结合,课堂育人和实践育人相结合,不断增强大学生思想政治教育的针对性、时效性、吸引力和感染力。
加强师德师风建设,提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平,营造健康向上的学术和教学氛围。
做好统战工作和工会、共青团等群团组织工作。充分发挥民主党派和工会、共青团等群团组织在学校改革发展中的作用,充分调动各方面投身学校改革与发展的积极性。
做好离退休工作。认真贯彻落实党和政府有关离退休的政策,使离退休教职工真正做到“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所教”。

“凡事预则立,不预则废”。全校上下要牢固树立和落实科学发展观,继续把发展作为第一要务,将提高办学质量作为学校发展的主旋律,振奋精神,扎实工作,锐意进取,大力推进学校自主创新能力,不断提高学校的核心竞争力,为把暨南大学建设成为海内外知名的高水平研究型大学而努力奋斗! 

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