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夏泉:继续“先行先试”探索“高教特区”

字体: 2018年07月19日 浏览量: 来源: 金羊网 作者: 发布:新闻中心
摘要:然而也存在诸如整体规模偏小,人才培养层次不够高,高教与城市深度融合程度不足,法制建设相对滞后等问题。 夏泉建议,以深圳经济特区为试点,以立法为保障,通过特区资源优势的充分发挥促进高等教育发展。建议通过“特区立法权”制定高教法规,探索设立“高教特区”。

我国正处于历史上发展最好的时期,但要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须更加重视教育,努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需要的人才。

———2016年9月9日,第32个教师节前夕,习近平总书记在北京市八一学校看望慰问师生并发表重要讲话

金羊网记者王倩 通讯员麦尚文李宇红

“仓廪实而知礼节”,这句古训用来形容广东教育的发展十分贴切。在经历了经济从“趟出血路”到领跑腾飞的拼搏后,广东没有沾沾自喜,而是警醒地认识到,未来发展不能永远靠“三来一补”,南粤沃土更不能只会“筑巢引凤”。改革开放四十年来,广东一手抓经济建设,一手补民生短板。教育的树人历程几多砥砺奋进,几多春华秋实。

从1980年到1995年,广东地区生产总值从245.71亿元猛增至5440亿元。同期,广东教育也迎头赶上。1985年全省初中入学率仅52.56%,也就是说,有接近一半的广东青少年仅有小学文凭。创造奇迹是那个时代的广东标签,到了1996年,底子差基础薄的广东已率先在全国实现“两基”(基本完全“普九”、基本扫除青壮年文盲 )。教育“两基”的实现,为广东经济的持续发展打下了坚实基础。

“让一部分人先富起来。”从效率到公平,广东教育走出了和经济探索相似的路径。1993年,广东启动了中小学校等级评估,至今为人熟知的省一级、市一级学校由此而来,影响深远———一大批优秀学校脱颖而出,成长为地区教育发展的火车头,带动了教育强区、强县、强市的发展建设,推动广东向教育强省迈进。

而当时代变迁,思路转变,“帽子能戴就能摘”。2006年,广东取消了延续十多年的等级学校评估制度,开始推进义务教育规范化学校建设。这标志着广东基础教育走向均衡发展。在新思路的引领下,2016年7月,广东通过教育部评估,成为全国第六个实现义务教育均衡发展的省份。

夯实基础,戮力前行。在基础教育的滋养下,广东高教也逐渐绽放出新的光彩。1999年,应教育部要求,广东高教开始了大众化之路。为了适应扩招的需求,并为未来发展搭建更广阔的平台,千禧之初,深圳广州相继开始建设大学城。1998年至2015年,广东高教毛入学率从8.1%增长到33%,一本院校录取率超过10%,高等教育规模化大众化建设初见成效。

当然,从精英到大众,教育的本质永远不是数字可以表达。如何不让扩招因“充水”而“失血”?

广东高校在规模化发展的同时,凭借“敢为人先、先行先试”的精神,打出不少特色创新牌。其中有的在中国教育发展史上都应有一席之地———2009年,南方科技大学成为中国第一所通过“猎头”公司选聘校长的高校,开国内先河。此后,南科大在教育改革方面进行的诸多尝试更为中国高教发展探索出了宝贵经验。

2015年4月,早在国务院提出建设“世界一流大学和一流学科”的半年前,广东就已布局建设高水平大学,再次先行一步……

要与经济发展相匹配,这是广东教育一直坚持的目标。从无到有,从量到质,从“人民教育人民办”到“办人民满意的教育”,广东教育四十年风雨兼程,蹄疾步稳。

不忘来路,不畏前程。正是有了过去的经验和积累,在“十三五”发展规划中,广东才能打出“打造南方教育高地”的全新目标。而在此期间,增量提质,将是广东教育长期不变的主题。

暨南大学党委副书记、研究员、高等教育管理研究专家夏泉。受访者供图

专家谈

继续“先行先试”探索“高教特区”

深圳高教“十三五”规划提出推动形成有深圳特色的国际化开放式创新型高等教育体系,使深圳成为中国南方重要的高等教育中心。

暨南大学党委副书记、研究员、高等教育管理研究专家夏泉认为,尽管深圳高教改革举措取得明显成效,然而也存在诸如整体规模偏小,人才培养层次不够高,高教与城市深度融合程度不足,法制建设相对滞后等问题。

夏泉建议,以深圳经济特区为试点,以立法为保障,通过特区资源优势的充分发挥促进高等教育发展。建议通过“特区立法权”制定高教法规,探索设立“高教特区”。

他认为,“高教特区”的探索设立,有望克服深圳高教发展的障碍,从制度层面打开高教体制改革的突破口,为中国高等教育创新探路,并为其他地区高校的治理体系创新提供有益借鉴。

同时,对于有着“一国两制”创新意义的澳门大学横琴新校区,夏泉也建议,在“一国两制”框架下设立“横琴高教特区”,制定颁发“横琴高教特区法”,为粤港澳大湾区高等教育的合作发展和中国高等教育体制改革提供参考。

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